鉴于山东战场的特殊重要地位,中央军委非常关注。莱芜战役胜利后,中央军委于1947年3月6日指示华东野战军,应于3月份休整1个月,并对当前的作战任务和应注意事项提出明确的要求,指出:“考虑行动应以便利歼敌为标准。不论什么地方,只要能大量歼敌,即是对敌人之威胁与对于友军之配合,不必顾虑距离之远近”,“我华东军在今后10个月内,以平均每月歼敌4个至5个旅,付出伤亡6000人至7000人计算,共须歼敌40个至50个旅,付出伤亡6万人至7万人之多。你们须从长期作战的思想出发,并使广大干部建立此种思想,随时随地节省人力物力,方能战胜蒋介石,解决中国历史任务”,“对敌津浦集团(津浦集团,指集结于津浦路兖州、邹县地区之间的国民党军第三兵团)北进不要阻止,让其进至泰安一线,于我最为有利。”还强调指出:“务使而后作战经常集中60个团行动。”(《毛泽东军事文集》第4卷,第1~2页)

依据军委的指示,莱芜战役后,华东野战军主力集结于以淄博为中心的胶济路西段地区,进行为时1个月的休整和训练。其间进行的主要工作有:

野战军领导机关召开高级干部会议以及参谋、政治、后勤等专业会议,学习中共中央2月1日《迎接中国革命的新高潮》的指示和中央军委的指示,提高战胜敌人的信心,增强全局观念和维护集中统一的自觉性,在此基础上,总结经验,明确任务。陈毅在会上着重指出:“战争的规模越来越大,军事技术条件越来越重要,武器装备日新月异,我们要学会使用新的武器,学会新的作战方法,政治与军事,两者不可偏废”,“我们一定要抓紧一分一秒,勤学苦练,既要练好思想,又要练好技术,两者都要提高。”

野战军政治部3月2日发出《关于目前整训政治工作要点的指示》。要求全军部队:加强群众观念,严整群众纪律,纠正“群众纪律大为降低,随便烧老百姓的柴草,吃老百姓的东西,打骂地方干部及民夫”等错误行为;坚决执行“以战养战”的方针,爱护人民财产和战利品,反对任何浪费、破坏行为,指出“破坏与浪费一颗子弹、一粒粮食、一切战利品,即是对自卫战争和中国人民的犯罪”;坚决拥护党和政府,彻底执行政策法令,反对“骄傲自大、目空一切、自以为是”、“战争功臣”、“枪杆子第一”等不良现象;认真实行“以战教战”的方针,总结战斗经验,继续进行战斗动员和军事训练,保证今后作战取得更大更漂亮的胜利。

依据华东野战军前委的决定,野战军团以上单位开始建立党委会,加强集体领导。各纵队抓紧完成整编任务,将莱芜战役中俘虏的数万名国民党军士兵经过教育补充了作战部队,华东军区也大力组织地方部队升级,抽调2个旅、11个团的兵力充实野战军。

各部队加强形势任务教育,提高对战争长期性艰苦性认识;整顿纪律,加强内外团结;结合总结莱芜战役的经验,普遍开展战术、技术训练,特别是研究运动战战术、攻坚爆破技术、兵团协同动作及对空防御办法。各连队大力开展运用政治工作“三把钥匙”(诉苦教育、团结互助运动和立功运动)的活动,政治觉悟和战斗意志更加提高。

山东解放区各级党政机关,也进一步健全组织,动员广大群众加紧增产节约,全力支援前线。