县委书记成志超，省委书记的爱将，下到吉岗挂职锻炼，号称“飞鸽”牌；县长陈家舟；号称”坐地虎“，实为当地黑势力头目，贪污公款，豢养打手。“莫纷争、少疏漏。”省委鲁书记的为官之道萦绕耳边，面对前途与良心，成志超毅然选择了后者…